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自建立工程采用監(jiān)理制以來，工程監(jiān)理曾經(jīng)走過二十年歷史。如今的監(jiān)理工作也日漸標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、程序化和詳細(xì)化了。但在日常的監(jiān)理工作中，監(jiān)理的效勞還是越來越難以滿足建立單位的請求，監(jiān)理的效勞在很多狀況下難以得到建立方和社會(huì)的肯定，經(jīng)常還呈現(xiàn)被否認(rèn)和處于被問責(zé)的狀態(tài)中。

固然如今政府開端倡導(dǎo)實(shí)行建立工程全過程的咨詢效勞，作為傳統(tǒng)的監(jiān)理行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)還是不能徹底改動(dòng)其傳統(tǒng)的根本功用：效勞于施工階段的建立方，為建立方做好“三控兩管一履責(zé)一諧和”工作。作為咨詢效勞業(yè)的監(jiān)理行業(yè)，它首先屬于效勞行業(yè)，效勞行業(yè)就得恪守效勞質(zhì)量的商定，也就必需關(guān)注被效勞方（建立方）對效勞質(zhì)量的稱心度，以便使效勞質(zhì)量在日后的工作中加以改良和進(jìn)步，同時(shí)獲取賴以生存和開展的經(jīng)濟(jì)條件等。

到底是監(jiān)理的效勞沒有到達(dá)合同的請求還是建立單位的效勞特殊需求沒有得到滿足？或者還有其他方面的緣由令建立單位對監(jiān)理效勞產(chǎn)生不滿？作為監(jiān)理如何才干更好的進(jìn)步效勞質(zhì)量稱心度？
以下從監(jiān)理、建立單位和工程管理的角度加以簡述。

1  來自建立方的不同效勞需求

針對一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目，因其范圍大小不一，建立單位裝備的業(yè)主代表（個(gè)人或團(tuán)隊(duì)）的技術(shù)和管理程度也良莠不齊。不只如此，建立方對項(xiàng)目管理控制的目的也會(huì)呈現(xiàn)很大的差別。有強(qiáng)調(diào)進(jìn)度的，有要確保質(zhì)量而創(chuàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，有需求對多施工單位停止諧和和統(tǒng)一調(diào)度的，也有主抓平安消費(fèi)的；還有因管理文化等差別產(chǎn)生的其他管理需求的。等等。

1.1  因建立方代表業(yè)務(wù)程度受限而產(chǎn)生的技術(shù)和管理效勞需求

因建立方代表業(yè)務(wù)程度和管理才能所限而產(chǎn)生的工程效勞需求，對監(jiān)理來說屬于正常的效勞范疇。這方面的主要效勞需求因項(xiàng)目的大小、工藝的復(fù)雜水平、工期的緊迫性、諧和面的寬窄以及相關(guān)的政治需求等不同對監(jiān)理的效勞請求也存在較大的差別。

工期緊、任務(wù)重的項(xiàng)目。關(guān)于這類項(xiàng)目，建立方的需求是請求監(jiān)理單位組建一支具有較強(qiáng)管理和諧和才能的監(jiān)理隊(duì)伍（或總監(jiān)），可以及時(shí)依據(jù)施工單位的施工意向和工程措施提出進(jìn)步成效、縮短工期的有效辦法或指導(dǎo)意見，并能經(jīng)過合同賦予的條件請求施工單位落實(shí)執(zhí)行。假如派駐工地的總監(jiān)或監(jiān)理工程師中沒有具備相應(yīng)才能的人員，那么這個(gè)監(jiān)理部在建立單位看來就是徒有其名。

質(zhì)量請求高的項(xiàng)目。該類項(xiàng)目的建立單位有本人的質(zhì)量認(rèn)識(shí)或政治需求，普通需求創(chuàng)立省部級(jí)或國度級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。為此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在設(shè)置時(shí)必需強(qiáng)調(diào)總監(jiān)或總監(jiān)的團(tuán)隊(duì)具有激烈的質(zhì)量認(rèn)識(shí)，將質(zhì)量放在第一位，并由此諧和好因質(zhì)量控制惹起施工單位的激烈歹意和不滿。高等級(jí)的質(zhì)量需求精深的工藝、高質(zhì)量的資料以及合理化的嚴(yán)厲管理等多方面元素匯合而成。這些不只需求施工單位的積極努力和配合，同時(shí)也要避免建立方對質(zhì)量上的超規(guī)范請求而招致施工單位本錢的無限上升，惹起施工單位無法承受而產(chǎn)生抗拒措施甚或惹起合同糾葛。管理上的一些質(zhì)量控制措施略微處置不好，都極易惹起建立方和施工方的雙向責(zé)難。

平安事故控制為主的項(xiàng)目。在一些風(fēng)險(xiǎn)源比擬多，且發(fā)作概率較大或一旦發(fā)作即是不可承受事故的項(xiàng)目中；在國內(nèi)呈現(xiàn)連續(xù)嚴(yán)重質(zhì)量平安事故而且在政府對平安管控處于高壓態(tài)勢時(shí)期。這時(shí)建立單位需求監(jiān)理人員中須具有平安義務(wù)心強(qiáng)、平安學(xué)問全面的專職平安監(jiān)理人員參與監(jiān)理的日常管理。由于平安管理過程對施工單位來說就是一個(gè)純投入和管理冗雜的過程，且常常被施工單位懷著幸運(yùn)心理而逃避的一種管理態(tài)勢。在這種狀況下，監(jiān)理既不能對平安管理無限上綱上線，招致施工單位對平安費(fèi)用的無法接受，也不能由施工單位懷抱幸運(yùn)心理使平安防備處于可有可無的狀態(tài)。諧和好兩者之間的關(guān)系，找到其中的均衡點(diǎn)，不只需求平安監(jiān)理人員具備強(qiáng)大的義務(wù)心，還需求具備較豐厚的平安學(xué)問、管理技巧和諧和聰慧。
有其他特殊需求的項(xiàng)目。除了對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量控制和平安管理之外，還有投資控制、信息管理、合同管理和組織諧和等幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面中，建立單位（無論是政府項(xiàng)目還是私人項(xiàng)目）對投資的控制權(quán)都很少下放，普通只是讓監(jiān)理參與變卦過程的取證和工程量的核實(shí)。原本在西方作為監(jiān)理的一項(xiàng)主要咨詢內(nèi)容，在國內(nèi)卻因建立方的不放權(quán)（或不敢、或不愿意放權(quán)）而使監(jiān)理對這塊的管理根本處于配合狀態(tài)。關(guān)于信息管理方面，目前還停留在報(bào)建和日常工程管理報(bào)表的填報(bào)等常規(guī)事務(wù)，在越聚越緊迫的BIM技術(shù)開展條件下，建立單位或許會(huì)將BIM信息管理提升到一個(gè)特殊的需求位置。隨著政府反腐力度的深化和常態(tài)化，政府工程的合同管理也越來越遭到注重，業(yè)主對施工單位的合同違約行為的追查也越來越多。隨著工程建立管理的日益成熟和社會(huì)環(huán)境的日趨透明化，合同雙方的對等關(guān)系將越創(chuàng)造顯，這將招致合同管理的重要性越來越被強(qiáng)化。隨著工程項(xiàng)目全過程管理的展開，組織諧和也將會(huì)取代目前的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等成為工程管理的主要管理方向。